江西省赣（gàn）州市以（yǐ）家政服务（wù）精（jīng）品化（huà）发（fā）展

促精准脱（tuō）贫攻坚

近年来，赣（gàn）州市大力发展家政服（fú）务业，采取“三二一”发展模（mó）式（shì），吸引大量贫困女（nǚ）性劳动（dòng）力从事家政（zhèng）服务行业，走出了一条家（jiā）政服（fú）务（wù）促（cù）脱贫攻（gōng）坚的路子。

赣州市是国家集（jí）中（zhōng）连片特困地区之（zhī）一，有9个（gè）国家级贫困（kùn）县（区）、169个深度贫困村。目前，赣州市（shì）户籍总人口970多万，其（qí）中未脱（tuō）贫（pín）贫困人口38.8万、未脱（tuō）贫贫困劳动力约（yuē）15万（wàn）人、未脱贫贫困女性劳（láo）动力约7万人。近年来，该市认真贯（guàn）彻落实国务院（yuàn）、省（shěng）关于发展家（jiā）庭（tíng）服务业的指导意见（jiàn）和家政服务提质（zhì）扩容（róng）行动方案（àn）（2017年）的精神（shén），围绕中央、省（shěng）委、市（shì）委精准扶贫（pín）和就业扶贫相关部署，充（chōng）分发挥家政服务行业（yè）准入门（mén）槛低、培训见效快、薪资待遇好的特点，大力（lì）推进贫（pín）困女性劳动力参与家政（zhèng）服务培训，从（cóng）事家政服务业，走（zǒu）出了一条家政服务（wù）促进（jìn）脱贫攻坚（jiān）的致富之路。

近年来，赣州市按（àn）照（zhào）“三二一”发展模（mó）式，即实（shí）施三个（gè）精（jīng）准到位（wèi），打造二个家政品牌、扶持一家龙（lóng）头企（qǐ）业，推动全（quán）市（shì）家政服务业蓬勃发展（zhǎn），家政服务就业扶贫取（qǔ）得一定成效。

1.实施三（sān）个精准到位

一是精准识别到位。连（lián）续两（liǎng）年组织人员赴18个县（市、区（qū））开（kāi）展农民工返乡创（chuàng）业（yè）调研，通过听取工作（zuò）情（qíng）况汇报、查阅资料（liào）台账、实地走访贫困户等（děng）方（fāng）式（shì），对该（gāi）市建（jiàn）档立（lì）卡贫困劳（láo）动力的基（jī）本情况，特（tè）别是建档立卡贫（pín）困女性劳动力的基本（běn）情况进行详细了解，重（chóng）点（diǎn）针对（duì）建（jiàn）档立（lì）卡贫困女性劳（láo）动力拟从事家政服务业（yè）人数、接受技能（néng）培训（xùn）意（yì）愿、希（xī）望（wàng）输出（chū）到省内地市从事家政服务业人（rén）数、愿意跨省输出（chū）人数等关键信（xìn）息进行（háng）调研。二是精准培训到位。统筹商务、妇联、总工会家政培训专项资金，采（cǎi）取购（gòu）买（mǎi）培训（xùn）成果的形式免费培训有（yǒu）意愿从事家政服务的贫困劳动（dòng）力；结合贫困户实际情况，开展“送培训（xùn）进乡镇”活动，将课（kè）堂搬到乡镇（zhèn）、搬（bān）到（dào）贫困户（hù）家门口，解决贫困户的后顾（gù）之忧；在课程设置方面，结合（hé）市场需求和贫（pín）困户个人意愿，重点开设家政烹（pēng）饪、孕产妇护理、婴幼儿护理、老（lǎo）人护（hù）理等课程。仅2016年至2018年5月，赣州市开展各类（lèi）家政服务培训29682人次，超额完成（chéng）省民生工（gōng）程分（fèn）配（pèi）的培训任务（wù）。三是政（zhèng）策保障到（dào）位。认真（zhēn）落实家政（zhèng）服务（wù）业发（fā）展政策，对符合条件的家政服（fú）务业的人员，按规定给予社会保险补（bǔ）贴。目前（qián）赣（gàn）州市中（zhōng）心城区有4户家政（zhèng）服务企业（yè），1646名（míng）家政服务（wù）从业人员享（xiǎng）受了社会保险补贴。

2.打（dǎ）造两大家（jiā）政品牌（pái）

一（yī）是（shì）积极（jí）引进省外家政服务（wù）机构与两大品牌合作，努力形成信息传递、职业介绍、技能培训、政策（cè）指导、法（fǎ）律援助一条（tiáo）龙服务（wù）体系（xì），从政策（cè）和服务上（shàng）确（què）保“章贡月嫂”“兴国表（biǎo）嫂”等家政服（fú）务品（pǐn）牌建设。二是（shì）结合该市家（jiā）政服务产业情（qíng）况，会同妇联等多家（jiā）单位，利用广电新闻（wén）媒体（tǐ）及宣传（chuán）栏、咨询会等形式宣传“章贡月嫂”“兴国表嫂（sǎo）”等家政服务（wù）品牌，营造良好（hǎo）的舆（yú）论氛围。三是每年组织（zhī）开展家政服务职业技能竞赛，同时（shí）积极参加全省、全国的家政服务（wù）技能竞赛（sài）。2017年，赣州市举办家政（zhèng）服务行业技能竞赛，两（liǎng）大品牌（pái）90名优秀家政服务（wù）员参（cān）加了三大类别的角逐。推荐9人（rén）参（cān）加2017年（nián）江西省（shěng）“振兴杯”家政服务（wù）行业技能（néng）竞赛决赛，2人获（huò）三等奖、7人获优秀奖。选派人员参加全国“第二届全国母婴护理师大赛（sài）”，1人获（huò）一等奖、1人获二等奖、11人（rén）获三等（děng）奖，并获“优秀团队（duì）奖”等优异成绩。“章贡（gòng）月嫂（sǎo）”“兴国表（biǎo）嫂”在赣州（zhōu）本地已（yǐ）具备一定的品牌效应，成为（wéi）大家从事或选择（zé）家政服务的重要（yào）渠道。

3.扶持（chí）一（yī）家（jiā）龙头企业

赣州市（shì）把扶持家政服（fú）务（wù）企（qǐ）业作为家政服务业发展的关键，结合本地区实（shí）际，重点扶持江西省卓恒（héng）家政有限（xiàn）公司（sī）这一全国千户企（qǐ）业，通过（guò）政府部门（mén）牵（qiān）线搭桥、落实各项优惠政策等（děng）手段，在本市的家（jiā）政（zhèng）服务业中形成“龙头企（qǐ）业（yè）引领家政就业（yè）扶贫”新（xīn）局面。一是（shì）通过政府购（gòu）买服务（wù）的（de）形式，帮助本地13个县（市、区）与江西（xī）卓恒家政有限公司签订家政培训协议，共建家政服（fú）务培（péi）训基地。近三（sān）年来，江（jiāng）西卓恒家政有限（xiàn）公司在赣州市13个（gè）县（市、区（qū））开设了210期家政（zhèng）培训，共培训贫困女（nǚ）性劳动力5890人，通过（guò）“培训+就业推荐”模式，最终实现就（jiù）业2256人，就（jiù）业人员人均（jun1）月纯收入达2600元以上。服务双方满意率高达86%以（yǐ）上。二是通过（guò）政（zhèng）府牵头的形式，促（cù）成企业与企（qǐ）业、企业与地区共建劳务对接合作基地。该（gāi）市（shì）人社局（jú）帮助江西卓恒家政有限公司与（yǔ）本市贫困县、省内贫困（kùn）地区签订家政劳务对接（jiē）协议。2017年底，该（gāi）公（gōng）司已与（yǔ）于都县人社局（jú）签订（dìng）有关协议，并（bìng）开展相关对接活动。目前，该公司已在于都县（xiàn）培训家政服务员420人（rén），吸纳和推（tuī）荐就业89人，其中贫（pín）困女性（xìng）劳动力有27人；已（yǐ）与吉（jí）安市遂（suí）川（chuān）县、万安县的（de）有关企（qǐ）业签订有关（guān）协议，为对方提供赣州市家政服务岗位需（xū）求清单，定向（xiàng）筛选和开发岗位（wèi），引（yǐn）导和帮助江西省其他贫困县（xiàn）农村建档立卡贫困劳动（dòng）力转移到赣州市中心城区家（jiā）政服务领域（yù）就（jiù）业。

近年来，赣（gàn）州市大力（lì）发展家政（zhèng）服务业，促（cù）进农村劳（láo）动力就业扶贫的做法（fǎ），取得了（le）一定的成效。近三年（nián）来，该市（shì）通（tōng）过家政服务最终实现12000余人的就业，其（qí）中建档立卡贫困女性劳动力有4200余人，占全市贫困女（nǚ）性（xìng）劳（láo）动力（lì）中的（de）6.1%；就业人（rén）员人均月（yuè）纯收（shōu）入（rù）2600余元。仅此一项，全（quán）市就有近4000户贫困家政（zhèng）脱贫（pín）摘帽。

1.变（biàn）“外出打工”为“就近就业”，拓（tuò）宽了就业渠道（dào），保障了（le）社会（huì）稳定

针对贫困女性（xìng）劳动力需要照顾老人、孩子的心理，赣州（zhōu）市结合当前（qián）放开“二孩（hái）”政策导致家政服（fú）务（wù）员不足（zú）的（de）趋势，精准识别从业（yè）意（yì）愿、从业（yè）前景、从（cóng）业岗（gǎng）位需求，深入挖（wā）掘本地的家政服务（wù）就业岗位，大力开展家（jiā）政培训（xùn），提升贫（pín）困劳动力从事家政服务业（yè）的（de）能力，引导（dǎo）贫困劳（láo）动力从抛家弃子外出打（dǎ）工，到（dào）就（jiù）近实现就业，不仅为（wéi）贫困户就业脱贫提供了机（jī）会，更是解决“留守（shǒu）儿（ér）童”“留守老人”的（de）一项好措施。

2.变（biàn）“口口相传（chuán）”为（wéi）“一站式服务”，提升了（le）服务效率

赣州市认真打造家政（zhèng）服务品牌，充分发挥（huī）龙头企业的引领带动作用，整合（hé）了当地的家政服务业市场，改变了以往家政服（fú）务行（háng）业分散（sàn）化的（de）趋（qū）势，使家（jiā）政服务从原（yuán）始的口口相传、熟人（rén）推荐的（de）就业模（mó）式，变为“上户动员（yuán）+家门口（kǒu）培训（xùn）+推荐（jiàn）就业”一站式就业（yè）脱贫服务，既规（guī）范（fàn）了市（shì）场、保障了行业双方的权益，又大大（dà）提（tí）升了脱贫的服务效（xiào）率。

3.变“被动（dòng）脱贫”为“主（zhǔ）动脱（tuō）贫”，增（zēng）强（qiáng）了（le）脱贫（pín）内生（shēng）动力

赣（gàn）州市针对当前少数群众“等（děng）靠要”思（sī）想（xiǎng）严重，终日想着靠低保、救济粮、救济款来维持（chí）生存，脱贫内生（shēng）动力不足的（de）问题，大（dà）力（lì）发展准入门槛低、培训见效快、薪资待遇好的家政服务行业（yè），通过实实在在的帮扶，引导（dǎo）贫（pín）困户实现就业脱贫，改变家政服务（wù）业就是伺候人的落后观念，让（ràng）更（gèng）多（duō）贫困户（hù）主动从事劳动，摒弃“等靠要”观念，不（bú）甘贫困，奋力脱贫，不等不靠，敢闯敢冒，增强贫困（kùn）户脱贫（pín）的内（nèi）生动力，变“帮我脱（tuō）贫”为“我主动要脱贫（pín）”。

来源（yuán）:国（guó）家发展（zhǎn）改（gǎi）革（gé）委